CAPITOLUL 4 – Amenajamentul silvic

Art. 65 [Aprobarea amenajamentelor silvice şi intrarea acestora în vigoare]

(1) Amenajamentele silvice şi modificările acestora se aprobă prin ordin al conducătorului Autorităţii.
(2) Amenajamentul silvic intră în vigoare la data aprobării acestuia şi este valabil până la data de 31 decembrie a anului al douăzecilea sau, după caz, a anului al zecelea de aplicare, calculat din anul în care a avut loc şedinţa de preavizare a soluţiilor tehnice – Conferinţa a II-a de amenajare a pădurilor.
(3) Amenajamentele silvice intrate în vigoare anterior prezentei legi îşi păstrează valabilitatea până la data aprobării noului amenajament, dar nu mai târziu de data de 31 decembrie a anului următor expirării acestuia. Până la data intrării în vigoare a noului amenajament silvic, în amenajamentul silvic care îşi păstrează valabilitatea sunt permise următoarele activităţi şi acţiuni:
a) acordarea de compensaţii reprezentând contravaloarea produselor pe care proprietarii nu le recoltează, ca urmare a funcţiilor de protecţie stabilite prin amenajamente silvice care determină restricţii în recoltarea de lemn;
b) realizarea împăduririlor, a reîmpăduririlor, a lucrărilor de îngrijire şi conducere a arboretelor tinere prevăzute în amenajamentul silvic şi a lucrărilor de protecţie a pădurilor, inclusiv prin recoltarea produselor accidentale şi extraordinare; volumul produselor accidentale I şi extraordinare recoltat, cu care se depăşeşte posibilitatea stabilită pentru amenajamentul silvic care îşi păstrează valabilitatea, se precomptează din posibilitatea stabilită prin noul amenajament silvic;
c) punerea în valoare şi exploatarea lemnului pe picior rămas neexploatat, până la volumul aferent posibilităţii stabilite prin amenajamentul silvic, şi transportul stocurilor de lemn din partizile autorizate spre exploatare anterior aprobării noului amenajament silvic şi neexploatate integral până la data aprobării noului amenajament silvic.
(4) Produsele accidentale apărute în perioada prevăzută la alin. (3) se precomptează din posibilitatea noului amenajament silvic.

Art. 64 [Evaluarea de mediu şi avizarea amenajamentelor silvice]

(1) În vederea gestionării unitare a FFN, Autoritatea elaborează planuri de gestionare durabilă a pădurilor, cu o valabilitate de 20 de ani, elaborat la nivel de regiune, în termen de maximum 24 de luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, cu modificările ulterioare.
(2) Autoritatea organizează dezbateri publice cu factorii interesaţi pentru a asigura elaborarea planurilor de gestionare durabilă a pădurilor prevăzute la alin. (1). După elaborare, planurile se aprobă prin ordin al conducătorului Autorităţii.
(3) Amenajamentele silvice stabilesc lucrările silviculturale cu încadrarea în planul de gestionare durabilă a pădurilor aferent.
(4) Procedura de evaluare de mediu pentru amenajamentele silvice începe odată cu avizarea temei de proiectare la Conferinţa I de amenajare a pădurilor, se desfăşoară concomitent cu elaborarea amenajamentului silvic şi se finalizează prin emiterea actului de reglementare de către autoritatea competentă pentru protecţia mediului după şedinţa de preavizare a soluţiilor tehnice – Conferinţa a II-a de amenajare a pădurilor.
(5) Avizarea amenajamentelor silvice se realizează în Comisia tehnică de avizare pentru silvicultură din cadrul Autorităţii, a cărei funcţionare se reglementează prin metodologia aprobată prin ordin al conducătorului Autorităţii.
(6) Planurile de gestionare durabilă şi amenajamentele silvice aprobate se publică de către Autoritate pe pagina de internet a acesteia.
(7) Amenajamentele silvice care se suprapun total cu arii naturale protejate de interes comunitar se supun evaluării adecvate, conform dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare. Amenajamentele silvice care se suprapun parţial cu arii naturale protejate de interes comunitar şi care conţin proiectele enumerate în anexa nr. 1 sau 2 din Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului se supun evaluării adecvate, conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare.
(8) Amenajamentele silvice, altele decât cele prevăzute la alin. (7), se supun etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată, conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare.
(9) Amenajamentele silvice care se suprapun, parţial sau total, cu arii naturale protejate de interes comunitar, valabile şi aprobate la data intrării în vigoare a prezentei legi şi pentru care nu s-au elaborat studiul de evaluare adecvată şi raportul de mediu în cadrul procedurii de evaluare de mediu, potrivit dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr. 1.076/2004, cu modificările ulterioare, se supun revizuirii, prin reluarea procedurii de evaluare de mediu şi a celei de evaluare adecvată.
(10) Pentru amenajamentele silvice prevăzute la alin. (7) şi (9) se aplică metodologia de derulare a procedurii de evaluare de mediu pentru amenajamentele silvice, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 236/2023.
(11) Titularii amenajamentelor silvice prevăzuţi la alin. (9) au obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului în vederea reluării procedurii de evaluare de mediu, inclusiv evaluare adecvată, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Art. 63 [Elaborarea amenajamentelor silvice]

(1) Amenajamentul silvic se elaborează pe unităţi de producţie şi/sau de protecţie, în baza normelor tehnice de amenajare a pădurilor. Unităţile de producţie/protecţie se constituie la nivelul fondului forestier proprietate publică şi privată a statului, precum şi al fondului forestier aparţinând unui proprietar, unei asociaţii de proprietari sau unei unităţi administrativ-teritoriale.
(2) Elaborarea amenajamentelor silvice este obligatorie pentru terenurile din FFN cu suprafaţa mai mare de 10 hectare. Suprafaţa minimă pentru elaborarea unui amenajament silvic este de 100 hectare.
(3) Pentru terenurile cu o suprafaţă de până la 100 hectare, inclusiv, incluse într-un amenajament silvic, reglementarea procesului de producţie lemnoasă se face la nivel de unitate de gospodărire sau pe baza deciziilor de conducere structurală la nivel de arboret cu condiţia asigurării continuităţii la acest nivel, aplicând tratamente adecvate. Modul de elaborare a amenajamentului silvic se stabileşte la avizarea temei de proiectare.
(4) Normele tehnice prevăzute la alin. (1) se elaborează şi se aprobă de către Autoritate, cu respectarea următoarelor principii:
a) principiul continuităţii;
b) principiul eficacităţii funcţionale;
c) principiul conservării şi ameliorării biodiversităţii;
d) principiul economic.
(5) Începând cu anul 2028, amenajamentele silvice se elaborează pentru o perioadă de 20 de ani, cu excepţia celor întocmite pentru pădurile de plop, salcie şi alte specii repede crescătoare, care se elaborează pentru o perioadă de 5 sau de 10 ani.
(5¹) Amenajamentele silvice pentru care conferinţa I de amenajare a pădurilor a fost organizată anterior datei de 31 decembrie 2027 se aprobă pentru o perioadă de 10 ani, cu excepţia celor întocmite pentru pădurile de plop şi salcie, care se aprobă pentru o perioadă de 5 ani.
(6) Pe perioada de valabilitate a unui amenajament silvic este interzisă aprobarea elaborării altui amenajament silvic pentru terenul respectiv sau pentru o parte din acesta, cu excepţia următoarelor cazuri:
a) atunci când volumul recoltat din produse principale, inclusiv din produse accidentale I, pentru care există aprobările legale, depăşeşte posibilitatea stabilită prin amenajamentul silvic;
b) pentru terenurile forestiere retrocedate ca urmare a aplicării prevederilor legilor funciare, la cererea proprietarului; în caz contrar se aplică prevederile amenajamentului silvic în vigoare pentru fondul forestier proprietate publică a statului din care s-a retrocedat proprietatea forestieră, până la expirarea valabilităţii acestuia în condiţiile prezentei legi;
c) când un proprietar solicită elaborarea unui amenajament silvic pentru proprietăţile pe care le deţine şi pentru care există amenajamente silvice elaborate la momente diferite; acest tip de amenajament silvic se elaborează şi se poate aplica numai de la data la care expiră amenajamentul/amenajamentele silvic/silvice cu suprafaţa/suprafaţa cumulată mai mare, iar volumul recoltat prin aplicarea celuilalt/celorlalte amenajament(e) silvic(e) nu depăşeşte posibilitatea anuală, multiplicată cu numărul de ani de aplicare a amenajamentului silvic;
d) la solicitarea Romsilva, ca urmare a rearondării, pe ocoale silvice, a fondului forestier proprietate publică a statului;
e) când unui amenajament silvic îi încetează valabilitatea în cursul unui an calendaristic, înainte de data de 31 decembrie a anului respectiv; în această situaţie amenajamentul silvic îşi păstrează valabilitatea până la data de 31 decembrie a anului respectiv;
f) în situaţia unei hotărâri judecătoreşti definitive prin care se dispune suspendarea/anularea unui amenajament silvic.
(7) Grăniţuirea terenurilor din FFN se efectuează cu respectarea prevederilor Legii nr. 287/2009, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi nu se aplică în interiorul acestora.
(8) Elaborarea amenajamentelor silvice se face sub coordonarea şi controlul Autorităţii. Toate şedinţele de preavizare a soluţiilor tehnice, conferinţele I şi II de amenajare, precum şi şedinţele de avizare din Comisia tehnică de avizare pentru silvicultură se organizează cu informarea prealabilă a publicului şi cu posibilitatea participării publicului.
(9) Autoritatea verifică în baza metodologiei adoptate modul de aplicare a prevederilor amenajamentelor silvice.
(10) Amenajamentele silvice se elaborează prin persoane juridice specializate atestate în baza metodologiei privind procedura şi condiţiile de atestare, aprobată prin ordin al conducătorului Autorităţii, în termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(11) Amenajamentele silvice pentru terenurile proprietate publică a statului se elaborează pe bază de proceduri de achiziţie publică de către institute/instituţii de cercetare-dezvoltare-inovare acreditate de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, iar începând cu anul 2026 acestea se elaborează pe bază de proceduri de achiziţie publică de către persoane juridice atestate în condiţiile alin. (10).
(12) Cheltuielile aferente elaborării amenajamentelor silvice pentru proprietatea publică şi privată a statului se suportă de administratorul acestora.
(13) Cheltuielile aferente elaborării amenajamentelor silvice pentru alte tipuri de proprietate forestieră decât cea prevăzută la alin. (12) se suportă de către administrator în baza unui contract de administrare sau de către proprietar dacă acesta nu are contract de administrare încheiat cu un ocol silvic.

Art. 62 [Grupe funcţionale]

(1) În raport cu funcţiile pe care le îndeplinesc, pădurile se încadrează în două grupe funcţionale:
a) grupa I, care cuprinde păduri cu funcţii speciale de protecţie;
b) grupa a II-a, care cuprinde păduri cu funcţii de producţie şi de protecţie.
(2) Încadrarea pădurilor în grupe funcţionale se face în baza normelor tehnice pentru amenajarea pădurilor.
(3) Modul de gestionare a pădurilor din fiecare grupă funcţională se diferenţiază în raport cu intensitatea şi natura funcţiilor atribuite, stabilite prin amenajamentele silvice.

Art. 61 [Amenajarea pădurilor]

(1) Modul de gestionare a FFN se reglementează prin amenajamente silvice. În cazul terenurilor proprietate publică a statului, amenajamentele furnizează date şi informaţii necesare înregistrării/actualizării acestora în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului şi înregistrării în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară.
(2) Înregistrarea terenurilor din FFN în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, precum şi actualizarea acestuia, până la înregistrarea în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară, se face de către Autoritate în baza prevederilor amenajamentelor silvice în vigoare.
(3) Ţelurile de gospodărire a FFN se stabilesc prin amenajamente silvice, în concordanţă cu obiectivele ecologice, sociale şi economice şi cu respectarea dreptului de proprietate asupra pădurilor, exercitat potrivit prevederilor prezentei legi.