Materialul lemnos rezultat în urma defrişării vegetaţiei forestiere de pe terenurile scoase definitiv sau ocupate temporar din FFN revine proprietarului, în cazul terenurilor proprietate privată şi al celor proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale, respectiv administratorului, în cazul terenurilor proprietate publică a statului, cu excepţia situaţiilor în care prin lege nu se dispune altfel.
Articole
Art. 49 [Metodologia pentru scoaterea definitivă şi ocuparea temporară a terenurilor din FFN]
Metodologia privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară şi calculul obligaţiilor băneşti se aprobă prin ordin al conducătorului Autorităţii, în termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 48 [Înscrierea în cartea funciară a terenurilor care fac obiectul scoaterii definitive din FFN]
(1) Terenurile pentru care a fost emisă aprobarea de scoatere definitivă din FFN şi terenurile preluate în compensare dobândesc situaţia juridică a terenurilor pe care le înlocuiesc şi se înscriu în cartea funciară în baza actului de aprobare şi a procesului-verbal de predare-primire, încheiat între părţi, în cuprinsul cărora imobilele sunt identificate cu număr cadastral/topografic şi număr de carte funciară.
(2) Obligaţia de edificare a obiectivului pentru care a fost obţinută aprobarea de scoatere definitivă în condiţiile prevăzute la art. 40 şi 41 se notează în cartea funciară.
Art. 47 [Schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor cu destinaţie forestieră]
(1) Schimbarea categoriei de folosinţă silvică a terenurilor cu destinaţie forestieră, pe perioada de aplicare a amenajamentului silvic, în altă categorie de folosinţă silvică se face la solicitarea beneficiarului şi se aprobă prin ordin al conducătorului Autorităţii.
(2) Schimbarea categoriei de folosinţă silvică a terenurilor cu destinaţie forestieră de la folosinţa „pădure” la altă categorie de folosinţă silvică se face cu plata unei taxe echivalente cu taxa pentru scoaterea definitivă a terenurilor din FFN, prevăzută la art. 45 alin. (1) lit. a), care se virează în fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică.
(3) Fac excepţie de la prevederile alin. (2):
a) terenurile necesare construcţiei de drumuri forestiere şi realizării de lucrări de corectare a torenţilor;
b) terenurile necesare înfiinţării de pepiniere silvice cu o suprafaţă de maximum 1 hectar;
c) terenurile necesare depozitelor de material lemnos cu o suprafaţă de maximum 1 hectar;
d) terenurile necesare amplasării unor instalaţii şi echipamente de cercetare în domeniul silvic;
e) terenurile necesare constituirii culoarului de frontieră şi a fâşiei de protecţie a frontierei de stat, cele destinate realizării unor obiective din cadrul Sistemului integrat de securizare a frontierei;
f) terenurile destinate realizării unor centre de antrenament la solicitarea instituţiilor din sistemul naţional de apărare şi ordine publică;
g) terenurile destinate extinderii zonei de siguranţă a liniilor electrice existente şi a infrastructurii de transport rutier şi feroviar.
(4) Schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor prevăzute la alin. (3) lit. a)-d) se face la solicitarea proprietarului/administratorului de fond forestier, a celor prevăzute la alin. (3) lit. e) şi f) se face la solicitarea instituţiilor din sistemul naţional de apărare şi ordine publică, iar a celor prevăzute la alin. (3) lit. g) se face la solicitarea deţinătorului obiectivului.
(5) Corecţia erorilor de încadrare în ceea ce priveşte categoriile de folosinţă, identificate cu ocazia elaborării/revizuirii amenajamentului silvic, este scutită de plata taxelor prevăzute la alin. (2).
(6) Exceptarea de la plata taxei echivalente cu taxa pentru scoaterea definitivă a terenurilor din FFN, prevăzută la art. 45 alin. (1) lit. a), pentru schimbarea categoriei de folosinţă silvică a terenurilor din FFN, ai cărei beneficiari sunt entităţi care desfăşoară activitate economică, se face cu respectarea legislaţiei europene şi naţionale în domeniul ajutorului de stat.
Art. 46 [Obligaţii financiare pentru terenurile care se ocupă temporar din FFN]
(1) Pentru terenurile care se ocupă temporar din FFN necesare realizării obiectivelor prevăzute la art. 38 alin. (1) lit. b) şi c), obligaţiile financiare sunt următoarele:
a) garanţia, echivalentă cu taxa pentru scoaterea definitivă a terenurilor din FFN cu compensare, care se achită anticipat emiterii aprobării şi se depune în fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică, fond aflat la dispoziţia Autorităţii;
b) chiria, care se achită proprietarului, în cazul terenurilor proprietate privată şi al celor proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale; pentru terenurile proprietate publică a statului, 30% din chirie se depune în fondul de conservare şi regenerare a pădurilor, 20% se achită administratorului, iar 50% se depune în fondul de accesibilizare a pădurilor;
c) contravaloarea pierderii de creştere determinate de exploatarea lemnului înainte de vârsta exploatabilităţii tehnice, care se achită proprietarului terenului pentru terenurile proprietate privată şi cele proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale; pentru terenurile proprietate publică a statului, contravaloarea pierderii de creştere se achită administratorului, care o depune în fondul de conservare şi regenerare a pădurilor;
d) valoarea obiectivelor dezafectate de pe terenurile respective, care se achită administratorului în cazul terenurilor proprietate publică a statului, respectiv proprietarului în celelalte cazuri;
e) cheltuielile de reinstalare a vegetaţiei forestiere şi de întreţinere a acesteia până la realizarea stării de masiv, care se depun în fondul de conservare şi regenerare a pădurilor.
(2) Ocuparea temporară a terenurilor din FFN proprietate publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale în cazul prevăzut la art. 38 alin. (1) lit. a), al căror beneficiar este statul sau unitatea administrativ-teritorială, se face fără plata obligaţiilor financiare prevăzute la alin. (1) lit. a)-c).
(3) Ocuparea temporară a terenurilor din FFN proprietate privată în cazul prevăzut la art. 38 alin. (1) lit. a), al căror beneficiari sunt statul sau unităţile administrativ-teritoriale, se face fără plata obligaţiilor financiare prevăzute la alin. (1) lit. a).
(4) Ocuparea temporară a terenurilor din FFN, fără plata obligaţiilor, potrivit dispoziţiilor alin. (2) şi (3), în favoarea unor entităţi care desfăşoară activitate economică, se face cu respectarea prevederilor europene şi naţionale în domeniul ajutorului de stat.
(5) Obligaţiile financiare prevăzute la alin. (1) lit. b)-e) se achită anticipat predării-primirii terenului pentru care a fost emisă aprobarea de ocupare temporară din FFN.
(6) Predarea-primirea terenului pentru care s-a aprobat ocuparea temporară din FFN se face în prezenţa reprezentantului Gărzii Forestiere competente teritorial în termen de maximum 180 de zile de la data aprobării.
(7) În situaţia nepreluării de către beneficiar a terenului în termenul prevăzut la alin. (6), Garda Forestieră competentă teritorial iniţiază demersurile legale pentru revocarea actului de aprobare emis pentru scoaterea definitivă.
Art. 45 [Obligaţii financiare în cazul terenurilor scoase definitiv din FFN]
(1) Pentru terenurile care se scot definitiv din FFN, în cazurile prevăzute la art. 41, obligaţiile financiare sunt următoarele:
a) taxa pentru scoaterea definitivă a terenurilor din FFN, care se achită anticipat emiterii aprobării de scoatere definitivă şi se depune în fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică, aflat la dispoziţia Autorităţii;
b) contravaloarea terenului scos definitiv din FFN, care se achită proprietarului terenului pentru terenurile proprietate privată. Pentru terenurile proprietate publică a statului/unităţilor administrativ-teritoriale, suma prevăzută la art. 41 alin. (5) se virează în fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică; contravaloarea terenului scos definitiv din FFN nu se achită în cazul scoaterilor definitive cu compensare;
c) contravaloarea pierderii de creştere determinate de exploatarea lemnului înainte de vârsta exploatabilităţii tehnice, care se achită proprietarului terenului pentru terenurile proprietate privată sau proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale, iar pentru terenurile proprietate publică a statului, administratorului pădurilor proprietate publică a statului, făcându-se venit la fondul de conservare şi regenerare a pădurilor;
d) contravaloarea obiectivelor dezafectate; în cazul pădurilor proprietate publică a statului, aceasta se achită administratorului, iar pentru celelalte forme de proprietate, se achită proprietarului;
e) cheltuielile de instalare a vegetaţiei forestiere şi de întreţinere a acesteia până la realizarea stării de masiv, numai pentru cazurile prevăzute la art. 41 alin. (1), sume care se depun în fondul de conservare şi regenerare a pădurilor. Obligaţia de instalare a vegetaţiei forestiere şi de întreţinere a acesteia până la realizarea stării de masiv, în regie proprie sau prin prestări de servicii, este în sarcina ocolului silvic care administrează sau asigură serviciile silvice.
(2) Obligaţiile financiare prevăzute la alin. (1) lit. b)-e) se achită anticipat predării-primirii terenului pentru care a fost emisă aprobarea de scoatere definitivă din FFN.
(3) Predarea-primirea terenului pentru care există aprobarea de scoatere definitivă din FFN se face pe bază de proces-verbal încheiat între beneficiarul scoaterii definitive şi ocolul silvic care asigură administrarea/serviciile silvice, în prezenţa reprezentantului Gărzii Forestiere competente teritorial, numai după achitarea obligaţiilor financiare prevăzute la alin. (1) lit. b)-e), după caz, în termen de maximum 180 de zile de la data aprobării scoaterii definitive.
(4) Nepreluarea terenului pentru care există aprobarea de scoatere definitivă din FFN în termenul prevăzut la alin. (3) determină revocarea sau, după caz, anularea actului administrativ emis pentru aprobarea scoaterii definitive a terenului din FFN, în condiţiile legii. Constatarea se face de către Garda Forestieră competentă teritorial.
(5) Pentru terenurile proprietate publică, scoaterea definitivă din FFN pentru realizarea obiectivelor prevăzute la art. 40 alin. (1) se face fără plata obligaţiilor financiare prevăzute la alin. (1).
Art. 44 [Aprobarea scoaterilor definitive din FFN şi a ocupărilor temporare a terenurilor din FFN]
(1) Solicitările de ocupare temporară a terenurilor din FFN sau de scoatere definitivă, în condiţiile prevăzute la art. 38, 40 şi 41, cu acordul proprietarului şi avizate favorabil de ocolul silvic care asigură administrarea şi/sau serviciile silvice, în cazul proprietăţii private şi proprietăţii publice a unităţilor administrativ-teritoriale, respectiv cu avizul Romsilva, al INCDS, al instituţiilor de învăţământ de stat cu profil silvic sau al ocolului silvic înfiinţat de RAAPPS, după caz, în cazul terenurilor din FFN proprietate publică a statului, se aprobă de către:
a) conducătorul Gărzii Forestiere competente teritorial, pentru suprafeţe de până la 1 hectar inclusiv;
b) conducătorul Autorităţii, cu avizul Gărzii Forestiere competente teritorial, pentru suprafeţe de la 1 hectar până la 10 hectare inclusiv;
c) Guvern, la propunerea Autorităţii, cu avizul Gărzii Forestiere competente teritorial, pentru suprafeţe de peste 10 hectare, cu excepţia situaţiilor în care prin lege se dispune altfel.
(2) Acordul proprietarului pentru terenurile din FFN proprietate privată, prevăzut la alin. (1), se emite sub forma înscrisului sub semnătură privată pentru ocuparea temporară a terenurilor forestiere din FFN necesare realizării/extinderii/modernizării/dezafectării obiectivelor/lucrărilor prevăzute la art. 38 alin. (1) lit. a), surselor/reţelelor/sistemelor/parcurilor prevăzute la art. 38 alin. (1) lit. c), precum şi obiectivelor/lucrărilor de utilitate publică, de interes naţional, judeţean sau local de transport şi distribuţie de petrol, gaze naturale şi energie electrică, prevăzute la art. 40 alin. (1) lit. a), şi se depune în copie certificată pentru conformitate cu originalul de iniţiatorul proiectului la instituţia competentă să emită avizul/aprobarea de ocupare temporară.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), ocuparea temporară a terenurilor din FFN se face fără acordul proprietarului atunci când nu se prezintă un titlu valabil sau nu sunt cunoscuţi proprietarii, precum şi în situaţia succesiunilor nedeschise ori a succesorilor necunoscuţi. Acordul proprietarului în acest caz se suplineşte prin declaraţia iniţiatorului proiectului de asumare proprie a răspunderii şi care descrie imposibilitatea obţinerii acordului proprietarilor.
(4) În situaţia prevăzută la alin. (3), sumele datorate pentru ocuparea temporară, inclusiv valoarea lemnului valorificat, se consemnează cu titlu de indemnizaţie într-un cont bancar deschis pe numele iniţiatorului proiectului şi se eliberează ulterior persoanelor care fac dovada proprietăţii, prin dispoziţia iniţiatorului proiectului, în condiţiile prezentei legi.
(5) În cazul prevăzut la art. 38 alin. (1) lit. b), acordul proprietarului de teren din FFN proprietate privată se emite în formă autentică.
(6) Ocuparea temporară a unor terenuri din FFN pentru intervenţii cu caracter urgent pentru execuţia lucrărilor de punere în siguranţă a infrastructurii de transport rutier şi feroviar, pentru remedierea unor deranjamente sau avarii la reţelele de telecomunicaţii, de transport sau de distribuţie a energiei electrice, la conductele de apă, canalizare, gaze, precum şi la alte instalaţii similare se aprobă de conducătorul Gărzii Forestiere competente teritorial, în baza unei solicitări emise de Guvern/autoritatea competentă/administratorul infrastructurii/operatorul de transport sau distribuţie, după caz, pentru o perioadă de maximum 90 de zile, fără a mai fi necesară plata garanţiei pentru ocuparea temporară de terenuri din FFN.
(7) În cazul prevăzut la alin. (6), beneficiarul ocupării temporare a unor terenuri din FFN este obligat să achite contravaloarea prejudiciilor produse, a pierderii de creştere a arborilor, precum şi a lucrărilor necesare aducerii terenului la starea iniţială, stabilită pe bază de deviz, întocmit de către ocolul silvic care asigură administrarea şi/sau serviciile silvice şi avizat de conducătorul Gărzii Forestiere competente teritorial, devizul constituind titlu executoriu.
(8) Contravaloarea prevăzută la alin. (7) se achită, în termen de 30 de zile de la data comunicării devizului prevăzut la acelaşi alineat, către beneficiar.
Art. 43 [Condiţii de includere a terenurilor cu alte destinaţii în FFN]
(1) Proprietarii terenurilor prevăzute la art. 3 alin. (1) pot solicita schimbarea destinaţiei acestora în terenuri cu destinaţie forestieră.
(2) Proprietarii terenurilor care în mod voluntar optează pentru schimbarea destinaţiei terenului agricol în teren cu destinaţie forestieră beneficiază de ajutor de stat similar/în aceleaşi condiţii ca proprietarii care au accesat măsura de sprijin privind împădurirea terenurilor agricole.
(3) Schimbarea destinaţiei terenurilor prevăzute la art. 4 alin. (1), precum şi a altor terenuri pentru care proprietarul a optat pentru includerea lor în FFN, situaţie în care se elaborează amenajament silvic sau sunt incluse într-un amenajament silvic existent, este scutită de taxe şi impozite şi se aprobă prin ordin al Autorităţii.
Art. 42 [Proprietatea şi destinaţia terenurilor care au făcut obiectul scoaterii din FFN]
(1) Terenurile scoase definitiv din FFN devin proprietatea beneficiarului scoaterii în momentul efectuării operaţiunii de predare-primire, în condiţiile prevăzute la art. 45 alin. (3), şi dobândesc destinaţia pe care acesta a solicitat-o şi care i-a fost aprobată.
(2) Se exceptează de la prevederile art. 40 terenurile aflate în perimetrul fâşiei de protecţie a frontierei de stat, care fac parte din domeniul public şi care, prin natura lor, sunt destinate protecţiei şi întreţinerii liniei de frontieră.
(3) Se interzice schimbarea destinaţiei obiectivului construit pe terenul care a făcut obiectul scoaterii definitive din FFN mai devreme de 5 ani de la data recepţiei finale a obiectivului. Constatarea schimbării destinaţiei obiectivului construit revine în sarcina Gărzii Forestiere competente teritorial. În situaţia schimbării destinaţiei obiectivului construit pe terenul care a făcut obiectul scoaterii definitive din FFN mai devreme de 5 ani, Garda Forestieră competentă teritorial iniţiază demersurile legale pentru anularea actului de aprobare emis pentru scoaterea definitivă, aprobată în condiţiile art. 44 alin. (1), şi obligarea beneficiarului scoaterii definitive să aducă la starea iniţială terenul scos definitiv din fondul forestier, pe cheltuiala acestuia.
Art. 41 [Scoaterea definitivă din FFN cu compensare]
(1) Prin excepţie de la prevederile art. 39, pot fi scoase definitiv din FFN, cu condiţia compensării acestora cu alte terenuri şi a plăţii anticipate a sumelor prevăzute la art. 45 alin. (1) lit. a) şi c)-e), fără reducerea suprafeţei de teren, numai terenurile necesare realizării sau extinderii următoarelor categorii de lucrări şi obiective:
a) exploatarea resurselor minerale prevăzute la art. 2 alin. (1) din Legea nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Beneficiarul scoaterii definitive a terenurilor din FFN, inclusiv pentru terenurile din FFN prevăzute la alin. (4), este persoana care deţine permis/licenţă pentru exploatarea resurselor minerale sau proprietarul, în baza unui contract de asociere încheiat cu persoana care deţine permis/licenţă pentru exploatarea resurselor minerale aferente proprietăţii respective;
b) obiective turistice, de agrement, inclusiv structuri de primire turistice, lăcaşe de cult, obiective sportive, medicale, precum şi obiective sociale realizate numai de furnizorii de servicii sociale; pentru teritoriul administrativ în zonele de interes economic al Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării” se pot realiza pontoane de acostare pentru ambarcaţiuni cu scop turistic şi de agrement şi de aprovizionare cu alimente şi combustibil. Beneficiarul scoaterii definitive a terenurilor din FFN este persoana fizică sau juridică solicitantă care realizează obiectivul. Scoaterea definitivă a terenurilor din FFN pentru realizarea acestor obiective în extravilanul localităţilor se poate aproba numai în baza avizului arhitectului-şef de judeţ;
c) locuinţe sau case de vacanţă, numai pe terenurile din FFN proprietate privată, cu excepţia judeţelor deficitare în păduri. Beneficiarul scoaterii definitive a terenurilor din FFN este persoana proprietară a terenului;
d) obiective vândute de către Romsilva ale căror terenuri aferente sunt concesionate, precum şi obiective instalate în FFN înainte de anul 1990; beneficiarul scoaterii definitive a terenurilor din FFN este persoana proprietară a obiectivului vândut de către Romsilva sau a obiectivului instalat în FFN înainte de anul 1990;
e) monumente istorice, precum şi lucrări şi/sau construcţii hidrotehnice şi de acvacultură. Beneficiarul scoaterii definitive a terenurilor din FFN este persoana fizică sau juridică solicitantă care realizează obiectivul.
(2) Amplasarea obiectivelor prevăzute la alin. (1) lit. c) se face cu respectarea următoarelor condiţii cumulative:
a) construcţia şi terenul pe care se amplasează sunt proprietatea aceleiaşi persoane;
b) în cazul terenurilor încadrate în categoriile de folosinţă pădure şi terenuri destinate împăduririi, suprafaţa maximă care poate face obiectul scoaterii definitive din FFN, incluzând construcţia, accesul şi împrejmuirea, este de maximum 500 metri pătraţi, în cazul proprietăţilor forestiere mai mari de 5 hectare, şi de 1% din suprafaţa proprietăţii, dar maximum 300 metri pătraţi, în cazul proprietăţilor forestiere mai mici de 5 hectare.
(3) Compensarea prevăzută la alin. (1) se realizează cu un teren care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
a) are suprafaţa de cel puţin 3 ori suprafaţa terenului care face obiectul scoaterii din FFN;
b) valoarea terenului cu care se realizează compensarea este de 5 ori valoarea terenului care face obiectul scoaterii din FFN.
(4) Scoaterea definitivă a terenurilor din FFN aparţinând formelor asociative de proprietate asupra terenurilor prevăzute la art. 26 alin. (1) din Legea nr. 1/2000, cu modificările şi completările ulterioare, este permisă pentru amplasarea/extinderea/modernizarea obiectivelor şi lucrărilor prevăzute la alin. (1) şi la art. 40; terenurile oferite în compensare intră în proprietatea formelor asociative şi întregesc drepturile membrilor proporţional cu cotele deţinute.
(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), pentru suprafeţele de sub 50 metri pătraţi, beneficiarul scoaterii definitive poate să nu ofere teren în compensare, situaţie în care trebuie să plătească, anticipat aprobării, o sumă de 5 ori mai mare decât valoarea terenului care face obiectul scoaterii, sumă care se virează în fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică, situaţie în care nu achită cheltuielile de instalare şi întreţinere a vegetaţiei forestiere până la realizarea stării de masiv.
(6) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), pentru activităţile de exploatare a resurselor minerale de substanţe utile nemetalifere şi roci utile, terenul oferit în compensare este cel puţin egal ca suprafaţă şi valoare cu terenul scos definitiv din FFN.
(7) Tariful procentual prevăzut în anexa nr. 2 la Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, este 100 şi se aplică la calculul obligaţiilor financiare prevăzute la art. 45 şi 47, în cazul scoaterilor definitive cu compensare a terenurilor din FFN şi a schimbării categoriei de folosinţă.
(8) Terenurile cu care se realizează compensarea prevăzută la alin. (1) trebuie să fie numai din afara FFN, dar limitrofe acestuia, apte de a fi împădurite. În situaţia în care suprafaţa minimă a unui teren cu care se realizează compensarea este mai mare de 10 hectare, acesta poate să nu fie limitrof FFN, dar trebuie să fie compact. Nu se poate realiza compensarea cu terenuri degradate, terenuri neproductive din punct de vedere silvic sau cu terenuri situate în zonele de stepă, alpină şi subalpină.
(9) Terenurile prevăzute la alin. (8) devin terenuri cu destinaţie forestieră şi sunt incluse în FFN.
(10) În judeţele în care suprafaţa terenurilor din FFN este sub 30% din suprafaţa judeţului, compensarea se realizează numai cu terenuri din cadrul aceluiaşi judeţ.
(11) Amenajările necesare pentru realizarea pădurilor-parc sunt permise numai în situaţia în care realizarea amenajărilor nu implică tăieri de arbori sau defrişări şi nu fac obiectul scoaterii definitive ori a ocupărilor temporare din FFN.
(12) Autorizarea construcţiilor la distanţe mai mici de 50 metri de liziera pădurii, în afara FFN, cu excepţia obiectivelor de interes naţional, judeţean sau local, se face cu avizul Gărzii Forestiere competente teritorial.
Art. 40 [Scoaterea definitivă din FFN fără compensare]
(1) Prin excepţie de la prevederile art. 39, este permisă reducerea suprafeţei FFN prin scoaterea definitivă a unor terenuri:
a) necesare realizării/extinderii obiectivelor/lucrărilor declarate de utilitate publică, de interes naţional, judeţean sau local, în condiţiile legii, la solicitarea beneficiarului/expropriatorului/reprezentantului expropriatorului;
b) necesare amplasării/extinderii componentelor reţelei naţionale de supraveghere meteorologică şi necesare amplasării/extinderii infrastructurii de telecomunicaţii speciale, la solicitarea Administraţiei Naţionale de Meteorologie, respectiv a Serviciului de Telecomunicaţii Speciale;
c) necesare amplasării sau a terenurilor pe care sunt amplasate capacităţi de producţie şi/sau servicii pentru apărare de interes strategic pentru securitatea naţională, la solicitarea entităţii beneficiare;
d) necesare realizării unor obiective din cadrul Sistemului integrat de securizare a frontierei de stat, precum şi pentru lucrările de investiţii, modernizare şi extindere a obiectivelor din domeniul ordinii şi siguranţei publice, la solicitarea Ministerului Afacerilor Interne;
e) necesare lucrărilor de investiţii, modernizare şi extindere a obiectivelor cu caracter militar din domeniul apărării naţionale, la solicitarea ministerului de resort;
f) necesare lucrărilor miniere declarate de interes naţional şi de utilitate publică de exploatare a zăcămintelor de lignit, executate pe terenurile forestiere achiziţionate de operatorul economic cu capital integral sau majoritar de stat în condiţiile prevăzute la art. 6 lit. a) din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare, care nu fac parte din coridorul de expropriere al unei lucrări miniere declarate de interes naţional şi de utilitate publică de exploatare a zăcămintelor de lignit, dar care se regăsesc pe amplasamentul lucrării în cauză şi sunt necesare realizării lucrărilor miniere. În acest caz, beneficiarul scoaterii din FFN este operatorul economic cu capital integral sau majoritar de stat. Scoaterea definitivă a terenurilor necesare realizării lucrărilor miniere de exploatare a zăcămintelor de lignit se aprobă prin hotărâre a Guvernului;
g) pe care sunt amplasate capacităţi de extracţie gaze naturale aferente lucrărilor de interes naţional de extracţie a gazelor naturale, la solicitarea entităţii beneficiare;
h) pe care sunt amplasate situri arheologice înscrise în patrimoniul mondial UNESCO, la solicitarea autorităţii publice centrale pentru cultură;
i) necesare realizării/extinderii cimitirelor aparţinând domeniului public al unităţilor administrativ-teritoriale, la solicitarea acestora;
j) necesare construirii de lăcaşuri de cult pentru obiective de interes bisericesc.
(2) Scoaterea definitivă din FFN a terenurilor proprietate publică prevăzute la alin. (1) se face fără compensare cu alte terenuri şi fără plata taxei pentru scoaterea definitivă a terenurilor din FFN şi a celorlalte obligaţii financiare prevăzute la art. 45.
(3) Scoaterea definitivă din FFN, fără compensare, având ca beneficiari persoanele prevăzute la alin. (1) lit. f), care desfăşoară activitate economică, se face cu respectarea prevederilor europene şi naţionale în domeniul ajutorului de stat.
Art. 39 [Reducerea suprafeţei FFN]
(1) Este interzisă reducerea suprafeţei FFN, cu excepţia cazurilor prevăzute la art. 40 în care scoaterea definitivă este permisă fără compensare cu terenuri. Orice act contrar este nul de drept.
(2) Modificarea limitelor şi/sau a suprafeţei FFN se poate face:
a) în baza aprobărilor de scoatere definitivă din FFN;
b) în urma corectării limitelor terenurilor pe hotarele materializate în teren de administratorul/proprietarul acestuia;
c) în urma modificării cursurilor de apă prin procese naturale de eroziune sau depunere;
d) în urma determinării cu precizie mai ridicată a suprafeţelor;
e) în urma corectării unor amplasamente şi suprafeţe încadrate eronat ca terenuri din FFN pentru care proprietarul/administratorul deţine documente legale sau are justificări dovedite cu măsurători.
(3) Aplicarea prevederilor alin. (2) se face în baza unei metodologii aprobate prin ordin al conducătorului Autorităţii în termen de 18 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
(4) Scoaterea definitivă a terenurilor din FFN este permisă numai pentru realizarea obiectivelor prevăzute la art. 40 şi 41. Orice act contrar este lovit de nulitate absolută.
Art. 38 [Ocuparea temporară a terenurilor din FFN]
(1) Ocuparea temporară a terenurilor din FFN este permisă numai pe o perioadă determinată, în scopul:
a) realizării/extinderii/modernizării/dezafectării obiectivelor/lucrărilor prevăzute la art. 40 alin. (1) lit. a), declarate de utilitate publică de interes naţional, judeţean sau local, care vizează proiectele de infrastructură de transport, utilităţile, sursele şi reţele de apă şi de canalizare, inclusiv ape minerale, sursele şi reţele de energie din resurse convenţionale sau regenerabile, reţelele şi sistemele de comunicaţii sau reţelele de gaze naturale;
b) explorării următoarelor resurse minerale: cărbuni, roci utile, agregate minerale, minereuri; explorării, exploatării şi transportului resurselor de petrol şi gaze naturale, precum şi instalării, reparării, întreţinerii, dezafectării reţelelor de transport sau distribuţie de petrol, gaze naturale sau energie electrică;
c) realizării/extinderii/modernizării/dezafectării de surse şi reţele de apă şi de canalizare, inclusiv ape minerale, surse şi reţele de energie din resurse convenţionale sau regenerabile, reţele şi sisteme de comunicaţii, parcuri recreative, parcuri tematice şi/sau educaţionale.
(2) Pentru realizarea obiectivelor şi lucrărilor prevăzute la art. 41, ocuparea temporară a terenurilor din FFN se face cu plata anticipată a obligaţiilor financiare prevăzute la art. 46 de către beneficiarul aprobării de ocupare temporară de terenuri din FFN.
(3) În raport cu durata obiectivului/lucrării, ocuparea prevăzută la alin. (1) poate fi aprobată pe o perioadă de maximum 10 ani, cu posibilitatea prelungirii pe perioade succesive de maximum 10 ani.
(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), ocuparea temporară a terenurilor din FFN se aprobă pe toată perioada de execuţie şi existenţă în FFN a obiectivelor/lucrărilor de interes naţional, judeţean sau local prevăzute la alin. (1) lit. a), precum şi a obiectivelor/lucrărilor de transport şi distribuţie de petrol, gaze naturale şi energie electrică prevăzute la alin. (1) lit. b), dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a) durata de execuţie şi existenţă a obiectivelor depăşeşte 10 ani;
b) redarea terenurilor în circuitul silvic nu se poate realiza fără restricţii;
c) perioada de execuţie/existenţă a obiectivului este cea înscrisă în acordul/permisul de concesiune a zăcământului, în cazul obiectivelor/lucrărilor de transport şi distribuţie de petrol şi gaze naturale, transport şi distribuţie de energie electrică.
(5) Chiria aferentă fiecărui an se plăteşte până la data de 31 ianuarie a anului pentru care se datorează şi se calculează conform metodologiei prevăzute la art. 49.
(6) Dacă pentru organizarea de şantier necesară realizării obiectivelor prevăzute la art. 40 şi art. 41 alin. (1) lit. a)-c) sunt necesare şi alte terenuri adiacente celor pentru care există aprobare de scoatere definitivă din FFN, acestea pot fi ocupate temporar, în condiţiile prezentei legi, pe perioada realizării investiţiei/obiectivului/lucrării, cu plata anticipată a obligaţiilor financiare prevăzute la art. 46.
(7) Perioada pentru care se aprobă ocuparea temporară de terenuri din FFN care au categoria de folosinţă pădure sau clasa de regenerare include şi perioada necesară executării lucrărilor necesare pentru redarea terenurilor în condiţii apte de a fi împădurite.
(8) Dacă terenul care a făcut obiectul ocupării temporare este încadrat în alte categorii de folosinţă forestieră decât cele prevăzute la alin. (7), beneficiarul are obligaţia de a preda terenul în condiţiile stabilite în actul de aprobare, emis în condiţiile prevăzute la art. 44 alin. (1).
(9) Terenul ocupat temporar se poate reprimi cu o altă categorie de folosinţă decât cea iniţială cu condiţia precizării acesteia în actul administrativ de aprobare şi cu plata unei taxe echivalente cu taxa pentru scoaterea definitivă a terenurilor din FFN cu compensare prevăzută la art. 41.
(10) Dacă la sfârşitul perioadei aprobate de ocupare temporară terenul nu îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (7)-(9), garanţia depusă şi dobânda bancară aferentă se reţin în fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică.
(11) Garanţia depusă şi dobânda bancară aferentă prevăzute la alin. (10) se transmit ocolului silvic care asigură administrarea şi/sau serviciile silvice, la solicitarea acestuia, în fondul de conservare şi regenerare a pădurilor, pentru execuţia lucrărilor necesare aducerii terenului la condiţiile prevăzute în actul de aprobare, conform devizului de lucrări întocmit de ocolul silvic şi avizat de Garda Forestieră competentă teritorial.
Art. 37 [Ocupaţii]
(1) Ocupaţiile şi litigiile cu privire la terenurile forestiere înscrise în amenajamentele silvice se soluţionează pe cale amiabilă sau judiciară. În termen de maximum 5 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, administratorii terenurilor din FFN proprietate publică au obligaţia de a demara procedurile judiciare pentru soluţionarea ocupaţiilor.
(2) Administratorii terenurilor din FFN proprietate publică sunt scutiţi de taxele judiciare de timbru pentru demersurile judiciare prevăzute la alin. (1).
Art. 36 [Înscrierea în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară a terenurilor forestiere din FFN proprietate publică a statului]
(1) Dreptul de proprietate publică şi privată a statului asupra imobilelor din FFN se intabulează în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară la cererea administratorilor terenurilor proprietate publică a statului, astfel cum sunt prevăzuţi la art. 12 alin. (1), în baza actelor de proprietate şi a documentaţiei cadastrale.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în lipsa actelor de proprietate, dovada proprietăţii statului asupra terenurilor din FFN proprietate publică şi privată a statului se face cu amenajamentele silvice în vigoare.
(3) Înscrierea provizorie a terenurilor prevăzute la alin. (2) se efectuează conform procedurii stabilite prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară. Coordonatele punctelor de pe limita imobilelor respective vor fi determinate, în sistem Stereografic 1970, prin vectorizare, la nivel de unitate administrativ-teritorială.
(4) Justificarea înscrierii provizorii pentru situaţiile prevăzute la alin. (3) se face în baza amenajamentului silvic valabil actualizat al FFN proprietate publică a statului, care confirmă suprafaţa şi identitatea dintre imobilul din documentaţia cadastrală şi cel evidenţiat în amenajamentul silvic actualizat.
Art. 35 [Servicii silvice pentru vegetaţia forestieră din afara FFN]
(1) Evaluarea lemnului din vegetaţia forestieră din afara FFN destinat valorificării şi emiterea documentelor privind circulaţia materialelor lemnoase se asigură prin contract cu ocoale silvice.
(2) Pentru gestionarea vegetaţiei forestiere din afara FFN, proprietarul poate solicita prestarea unor servicii silvice tehnice dintre cele prevăzute la art. 28 alin. (1) lit. b)-e) pe bază de contract cu ocoale silvice.
(3) Staţiunile, bazele experimentale şi bazele didactice se exceptează de la prestarea serviciilor silvice tehnice prevăzute la alin. (2).
Art. 34 [Administrarea/Serviciile silvice pentru terenurile din FFN proprietate privată]
(1) Pentru terenurile din FFN proprietate privată a persoanelor fizice şi/sau persoanelor juridice, administrarea sau serviciile silvice, după caz, se realizează prin ocoale silvice de regim, persoane juridice care funcţionează ca asociaţii în baza Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, sau ca societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ori pe bază de contract cu alte ocoale silvice.
(2) INCDS poate asigura doar servicii de pază şi servicii silvice minimale pentru terenurile prevăzute la alin. (1).
(3) Ocoalele silvice de regim prevăzute la alin. (1) se pot constitui de către unul sau mai mulţi proprietari ori de către una sau mai multe asociaţii de proprietari de terenuri din FFN.
(4) Veniturile ocoalelor silvice de regim se pot constitui din:
a) valorificarea produselor fondului forestier;
b) prestări de servicii şi închirieri de bunuri, în condiţiile legii;
c) contravaloarea serviciilor ecosistemelor forestiere asigurate prin menţinerea funcţiilor de protecţie a pădurilor, care se suportă de către beneficiarii direcţi sau indirecţi ai serviciilor ecosistemelor forestiere, care se virează în fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică;
d) cotizaţia anuală a proprietarilor care le-au constituit;
e) tarifele percepute pentru serviciile prestate;
f) donaţii, potrivit legii;
g) compensaţii acordate de la bugetul de stat sau local;
h) alte surse, în condiţiile legii;
i) valorificarea creditelor de carbon.
Art. 33 [Administrarea/Serviciile silvice pentru terenurile din FFN proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale]
(1) Terenurile din FFN proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale se administrează:
a) prin ocoale silvice de regim proprii, care se pot constitui de către unităţile administrativ-teritoriale care au în proprietate terenuri din FFN sau de asociaţii ale acestora şi care funcţionează ca regii autonome de interes local;
b) pe bază de contracte cu ocoale silvice de stat sau cu alte ocoale silvice de regim care funcţionează ca regii autonome de interes local.
(2) Pentru terenurile din FFN proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale, serviciile silvice tehnice se pot realiza de:
a) ocoale silvice de regim înfiinţate de către asociaţii între unităţi administrativ-teritoriale şi/sau persoane fizice şi/sau persoane juridice care funcţionează ca asociaţii în baza Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, sau ca societăţi reglementate de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
b) alte ocoale silvice de regim.
(3) Abrogat.
Art. 32 [Administrarea FFN proprietate a statului]
(1) Fondul forestier proprietate publică şi privată a statului se administrează prin Romsilva, care funcţionează ca regie autonomă de interes naţional, aflată sub autoritatea statului, prin Autoritate.
(2) Măsurile de organizare şi funcţionare, precum şi de reorganizare ale Romsilva se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Autorităţii.
(2¹) Metodologia pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea subunităţilor din cadrul unităţilor fără personalitate juridică din Romsilva se aprobă prin ordin al conducătorului Autorităţii, la propunerea consiliului de administraţie.
(3) Romsilva poate să desfăşoare, în FFN proprietate publică a statului pe care îl administrează, şi alte activităţi suplimentare administrării.
(3¹) Hotărârea prevăzută la alin. (2) reglementează activităţile economice suplimentare celor de administrare a fondului forestier desfăşurate de Romsilva, inclusiv pe cele care se desfăşoară în condiţii de eficienţă economică.
(3²) În sensul prevederilor alin. (31), prin eficienţă economică se înţelege faptul că raportul dintre veniturile obţinute şi cheltuielile efectuate într-un an este cel puţin egal cu 1.
(4) Romsilva are dreptul de a utiliza terenuri din FFN proprietate publică a statului pe care le administrează şi pentru înfiinţarea de crescătorii de vânat şi de complexuri de vânătoare, precum şi pentru realizarea de obiective necesare asigurării managementului ariilor naturale protejate pe care le administrează.
(5) Veniturile Romsilva se constituie din:
a) valorificarea produselor din FFN şi din alte activităţi economice specifice;
b) administrarea sau prestarea de servicii silvice pentru terenuri din FFN sau din afara FFN, aparţinând altor proprietari decât statul, precum şi închirierea de bunuri;
c) despăgubiri;
d) donaţii, potrivit prezentei legi;
e) contravaloarea serviciilor ecosistemice asigurate prin menţinerea funcţiilor de protecţie a pădurilor, care se suportă de către beneficiarii direcţi sau indirecţi ai serviciilor ecosistemice, care se virează în fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică;
f) compensaţii acordate de la bugetul de stat;
g) alocaţii de la bugetul de stat pentru susţinerea activităţii de administrare a FFN proprietate publică a statului, pentru finanţarea administrării ariilor naturale protejate, în conformitate cu prevederile art. 30 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare, şi pentru finanţarea Direcţiei de creştere, exploatare şi ameliorare a cabalinelor, în conformitate cu prevederile art. III din Legea nr. 99/2019 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 139/2002 privind desfiinţarea Societăţii Naţionale „Cai de Rasă” – S.A. şi preluarea patrimoniului acesteia de către Regia Naţională a Pădurilor;
h) 20% din chiriile pentru ocupările temporare de terenuri din FFN proprietate publică a statului;
i) alte surse, potrivit legii.
(6) Terenurile din FFN proprietate a statului se administrează şi de către:
a) RAAPPS, prin ocolul silvic propriu, exclusiv pentru terenurile pe care le are în administrare;
b) INCDS, prin staţiunile şi bazele experimentale proprii, asimilate ocoalelor silvice de stat, în condiţiile prezentei legi;
c) instituţii de învăţământ de stat cu profil silvic, prin bazele experimentale şi didactice proprii, exclusiv pentru terenurile pe care le au în administrare.
(7) Pentru terenurile izolate din FFN proprietate publică a statului, paza şi serviciile minimale pot fi asigurate şi de către ocoalele silvice de regim, pe bază de contract cu Romsilva.
(8) Atribuţiile Romsilva privind administrarea fondului forestier proprietate publică a statului nu pot fi exercitate astfel încât să afecteze prerogativele conferite ministerelor sau organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului sau a ministerelor prin dreptul de administrare, ca drept real corespunzător proprietăţii publice a statului, potrivit Legii nr. 287/2009, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.
(9) Parcul auto şi de utilaje al Romsilva se gestionează prin intermediul unei aplicaţii informatice de management al flotei auto care include obligatoriu monitorizare GPS şi sonde litrometrice.
Art. 31 [Asigurarea pazei şi a serviciilor silvice minimale pentru terenurile cu proprietar neidentificat]
(1) În cazul terenurilor din FFN în suprafaţă de maximum 30 hectare inclusiv, pentru care nu există administrare sau pentru care nu sunt asigurate servicii silvice minimale, al căror proprietar nu se poate identifica ori a cărui succesiune nu a fost dezbătută sau nu există materializate în teren limitele proprietăţii, Garda Forestieră competentă teritorial notifică în scris unitatea administrativ-teritorială locală pe raza căreia se găseşte terenul cu privire la necesitatea de a se asigura paza şi serviciile silvice minimale.
(2) Notificarea prevăzută la alin. (1) se transmite concomitent şi ocolului silvic nominalizat să asigure paza şi serviciile silvice minimale pentru această suprafaţă şi care efectuează un control de fond/evaluează, în condiţiile prezentei legi, eventualele pagube aduse fondului forestier pentru terenul care nu beneficiază de servicii silvice minimale.
(3) Pentru terenurile prevăzute la alin. (1), asigurarea pazei şi a serviciilor silvice minimale de către ocolul silvic nominalizat se face prin act de constatare încheiat între reprezentantul ocolului silvic nominalizat şi reprezentantul Gărzii Forestiere competente teritorial, după evaluarea de către reprezentantul ocolului silvic nominalizat, în condiţiile prezentei legi, a eventualelor pagube aduse fondului forestier.
(4) În vederea asigurării pazei şi a serviciilor silvice minimale, preluarea terenurilor prevăzute la alin. (1) se realizează de ocolul silvic nominalizat, în maximum 30 de zile de la notificarea Gărzii Forestiere competente teritorial; în situaţia condiţiilor atmosferice nefavorabile, care nu permit identificarea eventualelor prejudicii, termenul se poate prelungi cu până la 30 de zile de la data constatării încetării condiţiilor nefavorabile, cu aprobarea Gărzii Forestiere competente teritorial.
(5) Costurile necesare asigurării pazei şi serviciilor silvice minimale pentru situaţiile prevăzute la alin. (1) se suportă de la bugetul de stat, prin bugetul Autorităţii.
(6) Pentru suprafeţele de fond forestier de peste 30 hectare, pentru care nu există administrare sau pentru care nu sunt asigurate serviciile silvice minimale, al căror proprietar nu se poate identifica ori a cărui succesiune nu a fost dezbătută, asigurarea serviciilor silvice de către ocolul silvic nominalizat se face prin act de constatare încheiat între reprezentantul ocolului silvic nominalizat şi reprezentantul Gărzii Forestiere competente teritorial, după realizarea controlului de fond/evaluarea de către ocolul silvic, în condiţiile prezentei legi, a eventualelor pagube aduse fondului forestier.
(7) Metodologia de calcul al cheltuielilor destinate asigurării pazei şi serviciilor silvice minimale pentru terenurile din FFN în suprafaţă de maximum 30 hectare inclusiv este prevăzută în anexa nr. 2.
(8) Costurile medii/hectar necesare asigurării pazei şi serviciilor silvice minimale pentru terenurile prevăzute la alin. (6) sunt cele calculate potrivit metodologiei prevăzute la alin. (7), iar contravaloarea serviciilor silvice se suportă de către proprietar, în baza devizului întocmit şi comunicat de ocolul silvic nominalizat; valoarea devizului se calculează ca produs între suprafaţă şi costurile medii/hectar pe suprafeţele aferente formelor de relief, în conformitate cu dispoziţiile anexei nr. 2.
(9) Valoarea devizului prevăzut la alin. (8), acceptat în mod expres sau tacit prin necontestare de proprietar, în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicării, constituie titlu executoriu, fiind temei pentru facturarea şi recuperarea contravalorii serviciilor silvice efectuate.
(10) În situaţia în care sumele prevăzute prin deviz nu sunt plătite de către proprietar/succesorul în drepturi în termenul prevăzut la alin. (9), acestea se recuperează prin executare silită.
(11) Nerespectarea principiului teritorialităţii prevăzut la art. 30 alin. (2) se sancţionează cu revocarea avizului emis pentru şeful ocolului silvic de către CNS.
(12) Prevederile alin. (1)-(3) se aplică în mod corespunzător şi în cazul formelor asociative prevăzute la art. 8, care nu au reprezentant legal, indiferent de suprafaţă.
(13) Metodologia de stabilire a ocolului silvic nominalizat şi procedura de asigurare a pazei şi a serviciilor silvice minimale pentru terenurile din FFN în suprafaţă de maximum 30 hectare inclusiv, prevăzute la alin. (1), şi în suprafaţă de peste 30 hectare, prevăzute la alin. (6), se stabilesc prin ordin al conducătorului Autorităţii în termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.